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加强政风行风建设规范全市超限超载专项治理工作实施方案,超限超载治理工作方案,政风行风建设实施方案,政风行风工作实施方案

时间:2012-01-26 来源: 早教启蒙网

规范涉路部门执法人员的执法行为,继续治理超限超载工作,严肃查处公路“三乱”问题... 医院等窗口单位普遍评议一次.加强政风行风热线建设,逐步建立声、屏、报、网等多种... 2009年全市纠风工作,要全面贯彻落实省纪委第九届五次全会暨全省反腐败工作会议精神...

沭阳超限检测站超限专项治理工作 实 施 方 案 为了通过开展超限专项治理,切实推进文明执法、规范执 法行为,根据《县政府办公室关于印发行政执法专项治理行动 实施方案的通知》的文件要求,结合我站治超工作实际,特制 定超限专项治理的工作实施方案。

一、指导思想 贯彻落实科学发展观,以人为本,执法为民,以开展“民 主评议政风行风” 活动为契机, 以 “规范执法形象建设提升年” 为主题,以法律法规为依据,以保护路产维护路权为目的,全 面开展超限超载专项治理工作,确保公路安全畅通和人民财产 安全。

二、工作目标 通过开展超限超载专项治理,使全县超限超载治理工作达 到三个明显变化, 即车货总重超过 55 吨以上非法超限运输车辆 明显下降;路政队伍规范执法水平明显提升;行业形象、行业 管理、执法环境明显好转。

(一)规范执法程序。路政执法人员岗位和办事程序设置 规范、科学,坚持“科学检测、卸载放行、依法处理”的超限 -1- 超载治理原则。

(二)严格执法行为。执法人员在执法过程中持证上岗、 亮证执法、礼仪周全、动作规范、办事严谨、执法公平、公正。

(三)建立长效机制。以集中治超活动为契机,建立流动 治超不间断连续执法,流动治超以固定治超站为依托,建立全 方位、全路段治超长效机制。

(四)杜绝公路“三乱” 。以规范“治超”站点为重点,加 大源头监管力度,坚决查处各种涉路涉车违规执法行为,纠正 罚款不开票据、 以罚代管、 下达或变相下达罚款指标等各种 “三 乱”行为。

(五)提升队伍素质。加强执法监督、队伍建设,以“三 基本、三必亮、一促进”活动为重点,切实提高执法人员的综 合素质。

(六)强化执法监督。执法程序、执法行为实施考核监督 机制,对外公开执法程序,公开举报电话、信箱,聘请政风行 风义务监督员,对执法工作实施有效监督,构建良好的执法环 境。

三、工作措施 (一)加大落实力度,严格执法程序 1、严格治超执法程序。要严格执行 “科学检测,卸载放 行”工作机制,严格执行抛撒散货覆盖放行、超限货物卸载放 -2- 行、恶意超限车辆处罚放行。执法人员必须持证上岗、亮证执 法。对超限运输车辆进行科学检测,确认为超限运输车辆的, 对可卸载的货物,责令当事人自行卸载,消除违法状态;对卸 载后的车辆,经过复检确认消除违法状态后,方可放行。

2、严格自由裁量权管理。按《省物价局省财政厅关于制定 江苏省公路路产损失赔偿收费标准的通知》收费标准收取赔 (补)偿费用,不得擅自自立项目乱收费。

(二)加大培训力度,提高队伍素质 1、加大教育培训力度,适时开展执法骨干业务培训,在适 当时候对违规违纪人员进行 1—2 次强化培训,打牢执法基础, 提高执法人员遵纪守法意识。

2、全面提高路政执法人员综合素质。以开展“三三一” 活动为载体, 使全体路政执法人员熟练掌握公路基本法律法规、 文书填制、公文写作、队列会操、交通指挥手势等基本知识和 技能,达到统一岗位职责、统一队伍素质、统一档案管理标准、 统一执法形象、统一执法程序、统一执法监督机制的“六统一” 执法机制。

通过对 《湖北省公路路政治超执法人员应知应会 100 题》、《荆门市公路路政“三基本”执法考试》进行随机抽考、 现场面试等方法进行验收考核,切实提高了执法人员的综合素 质。

(三)加大宣传力度,树立良好形象 -3- 1、加强超限超载专项治理先进人物和典型事迹的宣传。

充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体对超限超载的典 型案例进行曝光,正面报道和宣传超限超载专项治理工作,大 张旗鼓地宣传公路法律法规和先进人物及典型事迹,推动行业 风气好转。

2、加强超限超载专项治理工作信息管理。及时掌握工作 动态进展情况,从中挖掘闪光点,积极向新闻媒体上报好的经 验、做法。

(四)加强部门配合,打好三大战役 1、积极争取政府及各级领导的支持和重视,逐步扭转公 路部门单打独斗的治超格局,切实形成以“政府主导、部门配 合、齐抓共管、同步治理”立体治超局面,利用固定超限站点 对超限超载车辆进行严厉打击的同时,形成由政府牵头,部门 联动的综合整治工作机制。

2、积极参与周边联动治超,重点治理车货总重 55 吨以上 非法超限超载运输车辆,紧紧抓住源头监管、路面执法、片区 联动治理等三个重点环节,开展区域联动治超持久战、 “百日治 超”突击战、货运源头治超预备战等“三大治超战役” ,从严查 处超限超载行为,加强货运源头监管工作,加大货运车辆生产 及改装监管工作力度,坚决遏制非法超限运输行为。

(五)加大监督力度,规范执法行为 -4- 1、 实行站内相互监督与站外社会监督的工作机制。

站内公 示栏公开执法承诺,层层签订执法承诺书,设立行风举报信箱, 公开举报电话、电子信箱,主动接受人大代表、政协委员及人 民群众的监督,同时主动邀约新闻媒体从业人员、车主代表实 行监督。

2、加大稽查力度。采取不定时、不定点稽查,查执法程 序、执法行为是否规范,收费标准是否合理,并适时通报公开。

3、加大督查力度。市局路政支队严查 “四班三运转”的 工作机制落实情况,并通过 GPS 定位系统、超限检测监控系统, 适时督查、督办、督改。

4、加大查处力度。对违规违纪执法行为,特别是公路“三 乱”行为,视情节轻重,给予一定的处理和处罚,并实施责任 追究。

(六)加强档案管理,规范执法文书 1、建立健全档案管理运作机制。各单位应加强对档案管理 工作的领导和检查,发现问题及时整改、及时查漏补缺,真正 做到认识到位、组织到位、措施到位,将路政档案工作作为行 政管理的一项重要内容纳入年度目标,使之更加规范、标准。

2、 明确档案管理的工作职责。

建立完善档案材料立卷归档、 档案查借阅,明确档案管理职责,严格按照标准进行归档和保 管,确保路政档案管理工作有章可循。 -5- 3、推进公路路政档案管理无纸化办公。一是充分利用现代 网络科技,实现路政内、外业的及时互动。二是实现执法文书、 执法程序的科技化,执法文书填制规范,并按省局要求录入路 政档案管理平台,实现档案管理电子化。

四、实施步骤 (一)宣传发动阶段(6 月 15 日前) 1、层层宣传动员。召开动员大会,组织执法人员学习有 关文件,做到人人知晓、深入人心,使全体执法人员做到我知 晓、我参与、我奉献、我为行评工作加一分。

2、营造良好氛围。充分利用报纸、网络等媒体和标语、 手机信息、电视宣传、公开栏等多种形式,宣传公路法律法规, 宣传先进集体、先进个人事迹,宣传民主评议政风行风工作举 措,为开展超限超载专项治理和行评工作营造氛围。

(二)自查整顿阶段(6 月 15 日—8 月) 1、主动查摆问题。结合超限超载治理工作中存在的问题, 开展自查自纠,特别是工作纪律、工作秩序、工作作风、办事 效率、服务意识、依法行政、文明执法、投诉处理等方面的情 况。梳理归并,分析研究,认真整改落实。

2、推行服务承诺制。要将制定的承诺内容、践诺措施、 违诺追究办法,面向社会和服务对象公布。 -6- 3、加强公众沟通联系。通过执法问卷调查、公布举报电 话、政风行风热线、信访举报、网络举报、明查暗访、聘请行 风监督员等多种方式,广泛听取和征集社会各界、服务对象的 意见和建议,加强措施,纠建并举。

4、加强政风行风建设。各治超站点要设立政风行风评议 活动宣传点,公开政风行风评议活动内容,要利用各种形式查 找执法队伍存在的突出问题,采取措施纠正。

(三)完善提高阶段(9 月) 针对查摆出来的问题,要认真梳理分类,整改落实,能及 时解决或通过努力能解决的问题,要限时解决;暂时无条件解 决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要作出说明,赢 得群众的理解与认同。要加强制度建设,完善各项规章制度, 建立健全五项制度:目标责任制、服务承诺制、首问责任制、 跟踪督办制、责任追究制,探索加强行风建设的长效机制,使 其逐步规范化、制度化。

(四)总结验收阶段(10 月) 及时总结政风行风建设明显成效,及时上报超限超载专项 治理好的经验做法,大力推广好的政风行风建设经验做法。9 月 20 日前各县市区公路局路政大队要将政风行风评议工作总结 报送市局路政支队。

五、组织领导 -7- 为加强对全市公路路政行风建设,开展超限超载专项治理 工作的领导,市局成立超限超载专项治理领导小组:

组 长:彭敬宝 副组长:张元梅 成 员:周伦友 张先圣 王 东 安邦学 刘古华 邓树才 领导小组下设办公室,办公室主任由邓树才同志兼任,副 主任由刘古华同志兼任,办公室设在路政支队,负责日常工作。

各县市区公路局成立相应领导小组和工作专班,加强政风 行风建设和超限超载专项治理工作的领导。

六、工作要求 (一)统一思想,提高认识。要充分认识开展政风行风建 设工作的重要性和紧迫性, 将开展超限超载专项治理工作、 “三 基本、三必亮、一促进”等活动与行评工作紧密结合起来,坚决 克服“走过场”的思想和畏难情绪。

(二)加强领导,强化责任。坚持“统一领导,上下联动, 分级负责”的方针,工作专班组织协调,分管领导负总责,亲自 抓,积极协调解决工作中出现的重大问题。

(三)加强宣传,营造氛围。要充分发动执法人员积极投 身于政风行风建设工作,努力形成人人参加学习,人人提高认 -8- 识,人人参与评议的氛围,促进社会各界和人民群众对公路路 政治超工作的支持、理解和信任。

(四)规范程序,突出重点。紧紧抓住源头监管、路面执 法、片区联动治理等三个重点环节,规范执法程序,突出执法 质量,开展超限超载专项治理。同时把群众普遍关注的治超工 作中的热点、 难点问题以及最突出的问题纳入自查自纠的重点, 要对查出的问题认真梳理分类,分析产生的原因,突出重点深 入整改,做到知错即改、边整边改,务求实效。 二〇一二年六月十三日 -9-

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